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兰州多措规范共享单车乱象

发布时间:2017-06-13 10:26:43  来源:法制甘肃网  

  今年3月中下旬,国内共享单车品牌ofo、酷骑单车相继登陆兰州,其扫码骑行、无桩停放的模式,大大方便了市民使用。4月27日,兰州市公共自行车也开通手机扫码租还车功能,市民使用公共自行车更加方便。然而,共享单车在方便市民出行的同时,用户乱停乱放、骑行过程中的违法行为和人为破坏行为也层出不穷。

  5月31日上午,兰州市公安局交警支队雁滩大队民警在雁北路巡逻时,发现这里停放着大量的共享单车,横七竖八,有的几乎将道路堵住,有的竟然停放在机动车道。民警张丽和张宇奇看到后,将乱停乱放在人行道和机动车道上的共享单车搬到不影响交通的地方,并一一摆放整齐。

  “共享单车在给广大市民提供了便捷出行方式的同时,也对广大市民的素质进行了考验,乱停乱放的现象影响了出行及市容市貌,雁滩交警大队今后将持续对共享单车乱停乱放的行为进行纠正治理。希望减少因单车无序停放对交通资源的浪费,也希望市民能从自己做起,为创建文明城市共同努力!”张丽告诉记者。

  据了解,ofo已在兰州先后投放了1.7万辆小黄车,让市民随时随地有车骑。共享单车方便地满足了市民“最后一公里”的出行需求,但受种种因素影响,共享单车自登陆兰州以来,用户乱停乱放、违规骑行以及被人为破坏的情况时有发生。

划定文明停车线

  5月25日,位于张掖路东段的马路道牙上,一位志愿者将停放在路边的单车规整到了划有白线的停车区域内,供市民使用。

  电动车、三轮车、自行车等非机动车乱停放问题是影响城区市容环境的一个普遍性问题,尤其是方便快捷的共享单车,没有固定的停车桩,手机扫码即扫即用、即停即走,解决了短途出行不便的痛点。但在方便的同时,单车挤占人行道、盲道,乱停乱放和占道摆摊的流动摊贩是一个性质,不仅影响城市形象,还会扰乱交通秩序,影响行人通行,也给城市管理带来新的难题。

  如今这一情况有望得到改观。为了解决共享单车乱停乱放影响交通秩序和市容市貌,兰州市第一批共享单车推荐停放区域落定。这批固定停放点选择当地人口流动较大的商圈、住宅小区作为停放区域,方便市民取用及停放。

  5月25日,ofo联合兰州市城管委、兰州市交警支队,在天庆国际新城、兰州剧院、新世界百货、爱琴海广场等人流量较大的区域划出首批共享单车推荐停放区域。据了解,为使市民在用车过程中尽量做到规范、整齐停放,不影响市容市貌和交通安全,ofo小黄车向兰州市交警、城管等部门提出建议,并联合制定市区共享单车推荐停放区域规划。根据规划,兰州市区共享单车推进停放区域分两期实施,其中一期推荐停放区域已经划定;二期推荐停放区域以重要街道、交通站点、十字路口等区域为主,今后将逐步划定。在推荐区域划定后,ofo还将安排线下运维团队工作人员在推进停放区域巡查,进行车辆的摆放、调度等工作,确保共享单车停放不影响交通秩序。

  为有效遏制共享单车乱停乱放,确保市区道路通畅,切实维护城市市容环境,自“创文”活动开展以来,兰州市七里河区城市管理行政执法局,扎实开展整治人行道乱停乱放,针对城区主要路段人行道采取疏堵结合、人性管理的方式,在辖区西津西路、敦煌路、西站、小西湖、秀川、南滨河路、南出口等重要路段人行道上施划一定数量的“非机动车停放点”或“自行车停放点”,每个停车点的宽度为1.5米,长度根据周边区域停放密度而确定,并按照应划尽划的原则,施划人行道“非机动车停车位”200处,引导社会公众提高文明意识,做到规范停车、有序停放。在施划非机动车停车泊位后,因市民规范停车的意识没有马上提升,停位线外停车、泊位线内无序停车等现象还存在。为此,各执法中队在安排执法人员做好日常巡查的同时,与街道社区网格员紧密配合,对人行道上非机动车乱停进行引导,将线外停放的车辆引导进线内,将线内无序停放的车辆摆放整齐,及时纠正不文明停放车辆行为,做到文明用车、规范停车,自觉维护城市环境秩序。

实行实名制注册

  共享单车方便了大家的出行,但也带来一定的安全隐患,《道路交通安全法》有明确规定:驾驶自行车、三轮车在道路上行驶的驾驶人必须年满12周岁。目前,全市小学生不满12岁骑车上路的现象时有发生,带来一定安全隐患。

  在庆阳路十字,执勤民警拦下了一名骑着共享单车的小学生,并对他的这种行为进行了批评教育。经了解,该名小学生是放学时看见路边停着一辆单车并且没有上锁才骑上行驶的,民警将该车扣留并让小学生步行回家。同时,民警也告知这名小学生法律的有关规定。兰州交警呼吁家长:家长是孩子们的第一任老师,特别是对未成年的孩子享有监护权,对于孩子们的家庭教育有不可推卸的责任与义务,希望家长们能在平时的生活中多一份关注,多一份叮嘱,不要等到悲剧发生后才追悔莫及。

  5月22日,交通运输部发布《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见(征求意见稿)》,要求共享单车实行用户实名制注册、使用,禁止向12岁以下儿童提供服务。《指导意见》中关于用户实名制注册、使用的规定,引起了不少用户的共鸣。那么,兰州市场的共享单车、公共自行车在实名制方面有哪些举措呢?

  据了解,ofo、酷骑单车在兰州市场投放之初,就已经实行实名制注册。用户下载ofo、酷骑单车APP后,必须提交手机号及身份证号进行实名认证,才能完成注册。

  酷骑单车媒介经理李婷告诉记者,酷骑单车要求用户在注册时,必须保证其提交的包括身份证号、手机号码在内的所有资料真实、完整、合法、有效。同时,注册用户必须为12-70周岁的身体健康人士。实名注册的用户,也仅限于自己使用,严禁转租或转借他人使用。

  ofo也明确规定,用户应为符合骑行自行车上路的年龄(12岁以上)及身体条件的健康人士。在注册时,用户也需要提交手机号码和真实、完整的身份证号码进行实名认证。完成实名认证的用户,不得转让其对应账户,也不得许可或协助他人使用其认证用户账户,否则,由此产生的一切责任均由用户和实际用车人共同承担连带责任。

  据兰州市公共自行车服务发展有限公司有关负责人介绍,市民在使用公共自行车之前,需到公交IC卡中心各服务网点办理公交卡并开通公共自行车使用功能,或使用手机号码注册“叮嗒出行”APP。其中,办理公交卡需提交身份证进行实名认证。尽管目前公共自行车公司未要求手机用户使用身份证注册,但由于兰州市已全面实施手机号码实名制,因此用户使用手机号码注册“叮嗒出行”, “实际上也相当于实名制注册。”

建立信用“黑名单”制度

  事实上,针对共享单车运营过程中出现的各种乱象,兰州市交通运输主管部门曾多次约谈相关企业,并组织政府相关部门就共享单车规范有序发展征求意见,城管执法、交警等部门也就共享单车违规停放、用户交通违法行为进行整治。近期,东岗交警大队就对辖区内乱停乱放的共享单车进行清理拖离,仅5月16日当天就对乱停乱放的200余辆共享单车清理至停车场,并通知企业统一运走后停放到允许停车的地段。

  而针对用户违规使用小黄车的乱象,ofo在兰州也启动了黑名单制度。据了解,黑名单制度是ofo实施的一种用户信用机制,ofo为每一名实名注册认证的用户设置默认的信用分(100分),用户在使用小黄车过程中出现不恰当的行为,将扣除相应的信用分。当用户的信用分为0时,将无法继续使用小黄车。

  据介绍,针对兰州市现阶段早晚高峰期交通较为拥堵、流动人数多、市民出行不便等情况,ofo还将携手兰州市相关部门,通过大数据分析和市场调查,在全市人员较为密集的交通枢纽、科技园区科学投放小黄车,发挥无桩共享单车的优势,为市民打通“最后一公里”,实现共享单车与公共交通的无缝对接。

  交通运输部发布《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见(征求意见稿)》提出,加强信用管理,建立企业和用户信用基础数据库,对企业和用户不文明行为和违法违规行为记入信用记录,建立守信激励和失信惩戒机制。鼓励公众共同参与治理,形成企业主体、政府监管、多方参与的社会治理体系。

“城市猎人”监督不文明行为

  针对部分用户不文明使用小黄车的情况,兰州市众多用户自发组成小黄车城市猎人团队,对日常生活中遇到的用户使用小黄车的不文明行为进行规整和监督。

  截至目前,兰州市的小黄车城市猎人团队已达300人。这些“城市猎人”通过微信群等方式联系在一起,发现被恶意破坏、上私锁、二维码被涂抹、被藏匿或丢弃的小黄车后,或自发将小黄车停放到可以停放的区域供其他用户使用,或将信息发送到微信群内,由ofo线下运维人员现场处理。

  据ofo兰州市场总监董文博介绍,ofo在兰州实行网格化的线下管理模式,每个网格会配备相应的运维人员,对乱停乱放或出现故障的车辆进行规整和排查维修,并对人为破坏行为进行监督处理,一旦发现恶意破坏行为,会立即报警。

  董文博还告诉记者,除了线下运维人员和城市猎人的监督维护,ofo也在积极采取技术方面的提升,来改善小黄车在运营过程中的各种问题。据悉,ofo已与北斗卫星导航达成战略合作,未来ofo将借助北斗导航定位技术,进一步优化电子围栏技术,利用车辆定位和大数据技术智能划定虚拟的规范停放区域,实现车辆更精细化的运营管理,规范用户停放行为,并可向政府部门提报禁停区及推荐停放区的规划方案。(记者 邵彩琴)

责任编辑:韩小月

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